Легалізуємо свердловину: алгоритм дій

Вежа

У багатьох господарствах та на підприємствах є власні свердловини, що забезпечують їх водою. Однак усі пов’язані з цим процеси повинні бути легалізовані в рамках чинного українського законодавства.

Разом із партнерами юридичної фірми «Кошик і Партнери» (Koshyk & Partners, Law Firm) розбираємося, як оформити свердловину і які документи на неї повинні мати власники земельних ділянок.

Свердловини в приватних домогосподарствах

У власників свердловин у приватних домогосподарствах має бути лічильник та паспорт на всі свердловини.

Для цього потрібно звернутися до сертифікованих суб‘єктів господарювання, що проводять буріння.

Нагадаємо, що згідно із законом України «Про надра», усі природні копалини належать державі. У статті 23 цього закону зазначено, що без спеціального дозволу можна бурити свердловину, якщо добовий обсяг видобутку складає до 300 куб. м.

Воду можна використовувати для побутових та господарських потреб. Для більшого споживання потрібен дозвіл. Однак не все так просто.

Використання підземних вод також регулюється Водним Кодексом України. У статті 48 цього закону зазначено, що без дозволу на спецводокористування можна споживати до 5 куб. м на добу. 

Якщо ви плануєте витрачати більше, доведеться оформити цей документ та платити ренту за користування надрами. Підприємства, 75% доходу яких становить виробництво сільськогосподарських товарів, мають право споживати понад 300 куб. м на добу без оформлення дозволу.

Щоб держава могла контролювати витрати, стаття 98 СКУ забороняє введення в експлуатацію свердловин, не обладнаних лічильником та запірною арматурою. Ця вимога стосується всіх свердловин, незалежно від добового споживання.

Крім лічильника потрібно буде отримати й паспорт на спорудження. Про це сказано в Постанові КМУ №963 «Про затвердження порядку державного обліку артезіанських свердловин та облаштування їх приладами обліку».

Зазначимо, що статті 110 та 111 Водного кодексу містять докладні відомості про відповідальність за порушення цього закону. Передбачено серйозне покарання до кримінальної відповідальності.

Як оформити промислову свердловину

Це доволі поширена ситуація, коли суб’єкти господарювання користуються свердловиною, пробуреною невідомо ким і коли.

«Нам часто кажуть, що, мовляв, який ще паспорт на свердловину?! Часто вона вже була, коли людина купує підприємство чи земельну ділянку… Документів на свердловину немає, але потреба у воді у підприємства є», — ділиться своїми обговореннями Олена Кошик, старший партнер юридичної фірми «Кошик і Партнери», фахівець із питань взаємодії з владою.

До всього, підприємців дуже турбує відповідальність за неоформлене, а отже, незаконне видобування водних надр. Юристка каже, що санкції можуть передбачати від 3 до 6 років позбавлення волі.

Та ще слід пам'ятати про Держекоінспекцію, яка має право звернутися із позовом до підприємства про стягнення збитків за заподіяну шкоду. 

Щоб отримати дозвільні документи, необхідно провести комплекс робіт. Він включає:

• обстеження свердловини;

• встановлення лічильника;

• встановлення крана та відбір води для аналізу її хімічного та бактеріологічного складу;

• розробку проєкту на буріння;

• підготовка документів — гідрогеологічного висновку, акта обстеження земельної ділянки, технічних умов, протоколу сесії виконкому;

• оформлення дозволу на спецводокористування;

• видача паспорта на свердловину.

Свердловину обстежують визначення глибини, конструкції, рівня підземних вод. Проводять контроль насоса, лічильника та крана для відбору проб. 

Обов'язкова вимога — дотримання санітарних норм. Поблизу не повинно бути септиків, вигрібних ям, господарських споруд та земельних споруд. Координати джерела обов'язково зазначають на карті.

Алгоритм легалізації свердловини:

• Роботу потрібно почати з лабораторного дослідження хімічного складу, радіаційної якості, бактеріологічних показників. Далі отримати геологічну та технічну інформацію, яка зберігається в ДП «Геоінформ України». Дослідити продуктивність свердловини шляхом відкачок.

• Якщо у вас є всі ці документи «на руках», то можна оформлювати паспорт.

• Після отримання паспорта вам потрібно зареєструвати його в Державному реєстрі артезіанських свердловин.

• Державний облік артезіанських свердловин здійснює Держгеонадра шляхом ведення державного реєстру артезіанських свердловин (п. 2 Порядку № 963). При цьому до державного реєстру артезіанських свердловин включаються відомості про артезіанські свердловини, у тому числі не діючі, незалежно від місця розташування, на підставі даних, що містяться у паспортах артезіанських свердловин (п. 3 Порядку № 963).

Форма паспорта артезіанської свердловини, затверджена наказом Міністерства екології та природних ресурсів України та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.04.2016 № 145/84, є обов’язковою для виконання всіма суб’єктами господарювання, які є власниками або користувачами земельних ділянок, у межах яких розташовані та експлуатуються артезіанські свердловини.

«Та це ще не все... Далі виникають питання: скільки води використовує Ваше підприємство і для чого? Для цього потрібно вести журнал обліку підземних вод, встановивши та опломбувавши лічильники», — додає Олена Кошик.

Якщо ваше підприємство здійснює забір та/або використовує видобуті обсяги води всіма спорудами або технічними пристроями в об’ємі, що не перевищує 5 куб. м. на добу, то вам більше не потрібно жодних дозвільних документів і Ви можете працювати.

Якщо ж обсяг перевищує 5 куб. м. на добу, то наступним обов’язковим кроком буде отримання дозволу на спеціальне водокористування, в якому повинні бути проведені розрахунки гранично-допустимого скидання (ГДС), у випадку, якщо у вашого підприємства є зворотній скид використаних вод у водні об’єкти.

«Після чого у Вас виникає обов’язок сплати ренти та подачі щорічної звітності за формою 2-ТП до Держводоагенства. Та якщо споживання води перевищує 300 куб. м. на добу Вам ще додатково потрібно отримувати дозвіл на користування надрами, а це вже зовсім інша історія», — застерегла юристка.

Отож, щоб мати право використовувати водні природні ресурси, необхідно оформити свердловину на воду відповідно до вимог чинного законодавства. Це стосується землевласників всіх форм власності.

(с) Zemliak, 2023.