У громад — знову своє міністерство. Профайл Міністерства у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України та очільника Віталія Безгіна

Будинок Уряду України

У громад знову з'явилося власне, фокусне міністерство. Кабінет Міністрів остаточно відмовився від концепції єдиного «Міністерства відновлення» та утворив окреме відомство, яке опікуватиметься суто розвитком регіонів, місцевими бюджетами та інтеграцією переселенців — Міністерство у справах громад, територій та ВПО. Його очолив нардеп Віталій Безгін, добре знайомий головам місцевих рад через розробку законів про децентралізацію. 

Пояснюємо деталі урядового перезавантаження та подаємо повний профайл нового очільника профільного міністерства. 

Перезавантаження Кабміну-2026

У липні 2026 року в Україні відбулися масштабні кадрові та інституційні зміни у виконавчій владі.

У вівторок 14 липня Верховна Рада України підтримала відставку Прем’єр-міністерки Юлії Свириденко, що за Конституцією призвело до відставки всього складу Кабінету Міністрів. Вже 16 липня Парламент затвердив на посаді очільника Уряду Сергія Корецького та проголосував за новий склад Кабміну.

Разом із кадровим оновленням відбулася й важлива реформа структури урядових відомств, яка безпосередньо стосується кожної територіальної громади.

Було Мінінфраструктури — стало Мінгромад

Кілька попередніх років питаннями регіонального розвитку, децентралізації та зв’язків із місцевим самоврядуванням опікувалося Міністерство розвитку громад та територій України. Однак нова урядова команда ухвалила рішення знову розділити та переформатувати цей напрям, аби точково реагувати на виклики війни для громад та людей.

У четвер 16 липня було офіційно створено Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України.

«Для наших громад та регіонів це ключове й профільне міністерство, яке допоможе консолідувати зусилля уряду та посилити спроможність на місцях», — зазначив Віктор Микита, заступник Керівника Офісу Президента України. 

Нагадаємо, що наприкінці 2022 року класичний Мінрегіон об'єднали з Міністерством інфраструктури, створивши так зване «Міністерство відновлення». 

Проте досвід показав: поєднання в одному відомстві масштабних інфраструктурних проєктів (транспорт, логістика, мости) та точкових потреб територіальних громад і мільйонів переселенців розмивало фокус державної політики.

Створення Міністерства у справах громад, територій та ВПО наново — це фактично повернення до окремого профільного відомства для місцевого самоврядування, але з новим, актуальним для війни фокусом на інтеграцію внутрішньо переміщених осіб.

Отож, після 16 липня одночасно було запущено всі бюрократичні процеси по створенню міністерства з нуля. За даними YouControl, зареєствроане як юридична особа було 18 липня 2026 року.

Стратегічними сферами відповідальності профільного міністерства громад будуть: 

• Згуртований розвиток територій (перехід до політики згуртованості ЄС)

• Забезпечення прав та довгострокових рішень для ВПО

• Продовження розбудови багаторівневого врядування, яке спроможне якісно надавати базові послуги громадянам

• Якісний і безпечний життєвий простір, включаючи потреби у безбар'єрності

• Міжнародне партнерство задля розвитку територій

• Єдність з українцями за кордоном та створення стимулів для їх повернення в Україну

Нове профільне відомство очолив Віталій Безгін — народний депутат IX скликання та один із ключових ідеологів реформи децентралізації в українському парламенті.

«Мінрегіон відновлено! У громад та регіонів знову є свій дім в Уряді! Для мене честь стати складовою нового Уряду та бути відповідальним саме за цю сферу, якій приділив майже 7 років парламентського життя», — сказав Віталій Безгін.

Чому виникла потреба в окремому міністерстві?

До липневих кадрових і системних трансформацій Уряду державна політика у сфері регіонального розвитку та підтримки громадян стикалася з суттєвими інституційними розривами. Утворення Міністерства у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України стало своєрідною відповіддю на конкретні виклики воєнного стану.

Нашу бойову машину жартома називають Порш Пана Мера

Як голова Монастириської громади Андрій Старух пішов на війну і став артилеристом

Прямий координаційний місток «Уряд — Громади» без посередників

У попередній структурі Міністерство розвитку громад часто намагалося поєднати непоєднуване — від стратегічного будівництва масштабної інфраструктури до точкової комунікації з ОМС. У результаті голови селищних, міських та сільських рад стикалися з бюрократичною розмитістю відповідей.

Досьє голів громад в Україні

Біографії міських, сільських та селищних голів 

Створення окремого відомства створює єдине вікно для органів місцевого самоврядування (ОМС). Міністерство бере на себе прямий супровід місцевих рад у питаннях:

• Бюджетного вирівнювання та збереження фінансової спроможності громад;

• Залучення міжнародної технічної та фінансової допомоги напряму в регіони;

• Оперативного вирішення проблем підготовки до опалювального сезону та цивільного захисту.

Фіксування здобутків децентралізації та адаптація до стандартів ЄС

Реформа децентралізації, яка триває в Україні з 2014 року, вимагає логічного завершення та законодавчого закріплення на тлі євроінтеграції. Нове відомство закладає підґрунтя для переходу до політики згуртованості Європейського Союзу (Cohesion Policy) — інструменту, який використовує ЄС для вирівнювання розвитку своїх регіонів.

Окрім цього, Міністерство покликане вирішувати накопичені юридичні та адміністративні прогалини:

► Впорядкування адміністративно-територіального устрою та функцій районних державних адміністрацій;

► Запровадження прозорого державного нагляду за законністю рішень органів місцевого самоврядування (без повернення до старої «прокурорської» практики чи тиску);

► Підготовка правової бази для відновлення та адміністрування деокупованих територій.

Системний перехід від «виплат» до повної інтеграції ВПО в громади

Раніше опіка над внутрішньо переміщеними особами була фактично розірвана між різними відомствами: Мінсоцполітики опікувалося грошовими виплатами та соціальними реєстрами, а Міністерство розвитку громад розглядало територіальні громади ізольовано від їхнього нового демографічного ресурсу.

Новий підхід передбачає, що ВПО є не просто отримувачами соціальної допомоги, а повноцінним ресурсом і драйвером розвитку приймаючих громад. Нове міністерство зосереджує в єдиних руках:

• Розробку та реалізацію довгострокових житлових програм для ВПО на місцях;

• Стимулювання працевлаштування та релокації бізнесу в громади;

• Створення умов для того, щоб переселенці залишалися жити й працювати в громадах, сплачуючи податки в місцеві бюджети.

«Безумовно, і надалі моїм пріоритетом роботи буде регіональний розвиток, але крім громад, регіонів та старостинських округів, свій прихисток в стінах міністерства мають отримати і люди, чиї рідні міста тимчасово окуповані, зруйновані або непридатні для життя. Саме тому, за ініціативи Президента та Прем'єра, в оновленому форматі міністерства та безпосередньо назві фігуруватиме формулювання ВПО, хоча, мені здається, що нам потрібно поступово відмовлятися від цієї абревіатури, тому що це такі самі наші співгромадяни, але які, на жаль, через російську агресію опинились у скрутних умовах. Наша спільна задача — знайти рішення, як зробити їх життя комфортнішим у громадах, які поступово стають новою домівкою для тисяч українців», — наголосив Віталій Безгін.

Віталій Безгін: профайл профільного міністра громад

Посада: Міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України із 16 липня 2026 року.

Основна інформація та освіта

Народився 18 квітня 1990 року, м. Євпаторія (АР Крим).

Закінчив Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана з відзнакою (магістр за спеціальністю «Міжнародна економіка»).

Із 2010 по 2019 рік займався підприємницькою діяльністю у сфері реклами, дизайну, комунікацій та експертного аналізу (зокрема, працював у креативному секторі).

Політичний шлях та робота у Верховній Раді

Народний депутат (2019-2026)

Обраний до Верховної Ради IX скликання від партії «Слуга народу». У зв'язку з призначенням до Кабміну склав депутатський мандат.

Профільна діяльність

У парламенті очолював підкомітет з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету ВРУ з питань організації державної влади.

Місцеве самоврядування та Київ

З лютого 2024 по травень 2025 року очолював Тимчасову спеціальну комісію Верховної Ради щодо дослідження ефективності публічної влади в місті Києві в умовах воєнного стану.

Міжнародний та інституційний напрям

З березня 2024 року очолював Комісію «Добре врядування» при Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України.

Чого очікувати громадам від нового очільника?

Віталій Безгін довгий час був одним із ключових ідеологів реформи децентралізації у парламенті. Для голів громад та місцевих рад це означає, що профільне міністерство очолила людина, яка глибоко розуміє внутрішні проблеми ОМС: від бюджетного вирівнювання та повноважень до житлових програм для ВПО на місцях.

Новий розділ у стосунках Центру та громад

Виокремлення Міністерства у справах громад, територій та ВПО — це визнання того, що місцеве самоврядування є головним опорним каркасом країни під час війни. Виправлення помилки з об'єднанням відомств та повернення до окремого Мінрегіону/Мінгромад дає громадам чітку перспективу: тепер уряд має фокусне міністерство, яке опікуватиметься не масштабними транспортними магістралями, а безпосередньо людьми, бюджетами громад та інтеграцією переселенців.

Призначення Віталія Безгіна, який роками опікувався реформою децентралізації у парламенті, дає ОМС надію на зрозумілий діалог із Києвом, збереження фінансової автономії на місцях та оперативне розв'язання нагальних проблем регіонів.

(с) Катерина Капустіна, Zemliak.com, 2026.